我国的节能服务行业产生于20世纪90年代。1997年，国家发改委同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、山东成立了示范性能源管理公司，项目一期示范的节能新机制获得很好的效果：以盈利为目的的3家示范合同能源管理公司运用合同能源管理的模式运作的节能技改项目成功率超过99%，节能效果显著，深受客户喜爱和欢迎，合同能源管理模式开始在我国市场上出现。但由于当时企业节能意识和需求较弱的原因，节能服务行业在我国发展缓慢。近年来，得益于国家对节能环保的政策支持，节能服务行业获得了政策的大力扶持，我国合同能源管理市场也获得了长足的发展，目前已成为我国节能服务产业的主导运作模式。
2、我国节能服务行业现状
相比于世界水平，由于经济结构和生产效率的原因，我国能耗水平较高。Wind资讯数据显示，我国GDP单位耗能较高，2012年我国一次能源消耗占全球约21%，但GDP仅占全球的10%左右，单位GDP耗能超过世界平均水平的2倍，2013年度我国单位GDP能耗为0.74吨标准煤/万元，单位耗能仍旧超过世界平均水平的2倍。近些年我国出台了多部政策要求调整产业结构，淘汰落后产能，提高能效水平，并加强工业、建筑、交运、农业等行业的节能管理工作，逐渐建立并完善了节能行业产业链，包括节能相关材料(上游)、节能设备制造(中游)、节能应用和服务(下游)。
在节能减排政策压力下，近年来我国节能服务产业取得了快速的发展，合同能源管理行业投资额度不断增加。根据Wind资讯数据显示，我国节能服务产业产值从2004年的33.6亿元增长到了2013年的2,155.6亿元，年均复合增长率为58.78%。作为节能服务产业发展的主要模式，合同能源管理市场发展迅速。根据Wind资讯数据显示，2004年至2013年期间，我国合同能源管理总投资额从11.0亿元增长到742.3亿元，年均复合增长率为59.71%，节能量2,559万吨标准煤，占2013年全国节能能力目标(6,000万吨标准煤)的42.65%。
从行业集中度来看，根据数据显示，2012年我国节能服务行业前100家企业的节能量为653万吨标准煤，前20名企业的节能量为477万吨标准煤，占百强企业节能量的73%，前10名企业的节能量为367万吨标准煤，占百强企业节能量的56%;截止2013年年底，全国从事节能服务的企业数量达到4852家。合同能源管理行业投资超过5亿元的有12家，超过1亿的有46家，行业集中度有提高趋势。
