青狮潭水库位于漓江上游，是集饮用水源、漓江供水、农业灌溉、防洪和发电于一身的国家级大型水库。上世纪70年代，水库的水很清，两三米深的水一眼就能见到底……它不但滋养了库区居民，还是桂林市及灵川县的饮用水水源。可是从2000年起，成片的网箱养殖无节制地出现在库区水面，一切都变了……
去年4月，桂林市环保部门检测发现，水库的总磷、总氮等超标，水质为Ⅴ类水，桂林人民生命线告急！为此，去年6月以来桂林市、灵川县投入近7000万元，迅速启动青狮潭水库水质环境综合治理工作，最终使青狮潭水库水质从Ⅴ类水净化为Ⅲ类水。
1 走村入户听心声
青狮潭库区内的网箱养殖户有392户，网箱5943箱，面积达31.4万平方米，灯光诱捕204处。此外，还有30家旅游度假山庄、餐馆，22个300人以上村庄。这些都是青狮潭水库的污染源。
庞大的污染源该如何清理？由于库区移民生活资料缺乏，脱贫致富基础薄弱，部分移民无田无地，且库区周边的50万亩山场又是禁止砍伐的生态公益林。一旦取缔网箱养鱼，养殖户的生产生活将面临极大困难，容易形成社会稳定隐患。
“为了顺利推进工作，我们要尽最大努力了解养殖户的真实想法和诉求，争取他们的理解和支持。”灵川县负责人多次在公开场合强调。
为了听到群众的真心话，灵川县四大班子领导做表率，每位领导联系5-11户养殖户，与网箱拆除组工作人员一起进村入户开展工作。
灵川县环保局副局长唐健飞回忆起第一次去养鱼户涂大叔家的情景：那天我们带了一些肉菜米酒，跟他们同吃同劳动。趁着吃饭时气氛好，我跟涂大叔提起拆除网箱的事，他皱着眉头反问我：“我们的土地在建设水库时都贡献给了国家，我们平均每人水田才几分，口粮都不够，靠什么生活呀？九十年代政府帮助我们建了网箱养鱼，让我们脱贫致富，现在又让我们拆除网箱……”面对这样的真心话，唐健飞意识到，拆除工作必须要充分考虑他们的生计，才能得到支持！
除了逐家逐户做思想动员外，该县召开县、乡、村各级会议，倾听上万群众对综合治理工作的意见。同时，通过各种方式宣传整治惠民政策，及时报道进展情况，做到家喻户晓，争取广大群众的理解和支持。
工作组从相对好动员的党员、县乡干部的亲戚、老师的兄弟等人入手，做通他们的思想工作后，与他们签订《青狮潭水库网箱自行清理协议书》，让他们成为带头人，带动其他群众配合拆除工作。而对于拒不拆除的青狮潭水库的养殖户，则依法强制拆除。截至目前，青狮潭水库水上的污染源彻底清除。
2 补偿政策得民心
为了安置好养殖户的生活，各级政府出台了多项措施保障养殖户利益。其中，桂林市投入2500万元、灵川县自筹资金4000多万元。
《补助办法》规定，养殖户在签订拆除网箱协议书后越早拆除网箱得到的补助越多。超过规定时间未自行拆除的，由工作组依法强制拆除并不予补助。当地政府分阶段兑现给自行拆除网箱的养殖户补助费2953.43万元，这无疑给先拆除网箱的养殖户吃了定心丸。
青狮潭水库网箱存鱼量非常大，进行网箱拆除时，正好是2013年秋冬枯水季节，由于此时周边山塘、水库存鱼集中上市，造成了青狮潭库区存鱼销售困难，在一定程度上影响了网箱拆除的进度。为帮助养殖户拓宽销路，工作组一方面通过网络发布信息，吸引客商前来收购，另一方面委托评估公司对养殖户的小鱼价格进行评估，由政府协调渔业公司按评估价格收购。养殖户徐姐说：“我家的网箱有不少还没能上市的小鱼，当时大批成鱼上市，公司收购的价格就不高，一斤才6块钱，但算上成本我认为应该要8块钱一斤才能卖，最终政府还是把中间的差价补给我，这让我下定决心拆除网箱。”
仅用半年时间，青狮潭库区完成存鱼销售3934.49吨，其中政府投入3133.4万元，按照评估认证价格收购小鱼2420.06吨。另外，还投入100多万元，修缮了4个库区码头和道路，为养殖户解决了存鱼销售难、存鱼销售上库难、行车难等问题。
除引导养殖户拆除网箱外，工作组还加大了执法力度，去年秋冬季开展的两次大规模集中行动，全部拆除库区204处灯光诱捕设施。
3 规划库区生态蓝图
拆除网箱后养殖户的日子何以为继？青狮潭水库的生态环境有何长效机制加以保障？
桂林市环保局副局长蒋永光全程参与了此次治理活动，他介绍道，目前彻底清除了青狮潭水库水上的污染源，但只是完成了整个库区环境综合整治最迫切的部分，要想形成库区生态长效管理，还面临水库周边陆源污染治理、养殖户的转产就业引导等亟待解决的问题。库区陆源污染包括库区周边的旅游度假山庄、餐馆等，因其经营的季节性强，政府计划今年夏季出台准入标准，整顿行业秩序，倒逼业主对经营产生的垃圾和污水进行收集处理，严禁污水直排水库行为。此外，水库周边村庄的污水、垃圾收集转运处理也成了摆在政府面前的又一个难题。
灵川县有关负责人表示，县里将水库环保问题和库区百姓生计放在同等重要的位置，明确了库区经济发展必须走可持续发展的道路。下一步一方面是拆除水面仍然存在的厂棚，清理网箱拆除后水面遗留的泡沫等垃圾，进一步净化水质。其次库区巡查执法要常态化，坚决打击电鱼、毒鱼、炸鱼及网箱养鱼等违法养殖、捕捞行为，巩固综合治理成果。三是陆源污染的整治。由于整治水上污染源时县政府已花费了大量的人、财、物力，县财政负重前行，难以为继，因此，正积极寻求上级部门帮助，申请国家江河湖泊生态环保专项资金。
目前最紧要的工作当属恢复库区居民生计。桂林市、灵川县通过帮扶结对子，倾斜项目资金，改善库区村基础设施和生产生活条件，增强库区移民致富能力和生活信心；积极发展高效经济作物，推广弥猴桃种植示范、黑米种植、高山樱桃种植及林下套种名贵药材等，调整移民经济收入结构；通过就业推荐、转产扶持及创业援助等途径，做好转产安置；完善库区移民社会保障机制，继续对库区移民实行医疗保险、粮食、电费等补贴政策，有序外迁部分库区移民建立库区移民新农村；根据水源地保护区分级制度，规划禁养区和养殖区域，给予资金和技术支持，引导他们采取以种定养模式，寻求新的生态发展之路。
