国务院总理温家宝在2012年政府工作报告中提到，要制止太阳能、风电等产业盲目扩张。此言一出引起能源界代表热议。即便如此，在今年的两会上还是出现了不少关于加快包括太阳能、风电产业新能源发展的建议。
全国政协委员、黑龙江省政协副主席王涛志指出，目前我国的水电装机全球第一、太阳能热水器利用规模全球第一、核电在建规模全球第一、风电装机增速全球第一……
“风电和太阳能为什么热？一是因为它所占用的土地为稀缺资源，企业忙着跑马圈地，尤其是央企，急于把自己的规模做大；二是因为电价偏高，企业受利益驱动竞相上马项目。”云南电网公司总经理廖泽龙说。
但全国人大代表、皇明太阳能股份有限公司董事长、国际太阳能学会副主席黄鸣认为，“原表述有可能引起社会误解政府支持发展太阳能、风能等可再生能源产业的导向和决心。另外，太阳能光伏产业的确存在一些产能暂时过剩和扩张失当的问题。
但这也是在欧美经济形势和对华政策、光伏产品出口受到影响、而国内需求尚在启动之际的暂时现象。更不能代表价格早已低于常规能源，具有巨大市场潜力的太阳能热水、采暖、太阳能炊具等产业。
“我建议修改《政府工作报告》中“制止太阳能、风能产业盲目扩张”内容的提法， 在第18页19行‘促进产业结构优化升级’后，加上‘继续大力支持和推动太阳能、风能等可再生能源产业的健康发展，同时应防止这些产业某些环节的盲目扩张’。 后面去掉‘制止太阳能、风能等产业的盲目扩张’。”黄鸣说，“应建立促进新能源利用的机制，加强统筹项目配套、政策引导，扩大国内需求。从长期看，国家应该鼓励使用低碳、绿色、可持续的新能源，这也是未来必须要走的方向。”
全国人大代表、中国石油大学(华东)油气资源与环境地质研究所所长周瑶琪也指出，能源战略方面，油气是主要能源，新能源也要鼓励。全国人大代表、湖北省国资委主任杨泽柱认为，加快核电、风电、太阳能、生物质能等新能源的发展，是突破传统能源瓶颈、缓解环境污染压力的必由之路。
全国政协委员、清华大学生物化工研究所所长邢新会说：“总理政府工作报告注意到的新能源无序发展是一个比较严重的问题，比如多晶硅产业，中国生产的多晶硅全世界都够用，市场有局限，多晶硅产业发展受到很大挑战。因此，政府有必要理性制定新能源发展规划。”
以光伏产业为例，全国政协委员、北京电子控股公司总经理杨文良指出，我国已经成为光伏产业的生产制造大国，但不是光伏产业发展强国，产业整体技术薄弱，自主创新能力不强，国内市场亟待启动。体现在我国光伏产业发展中的“三头在外”现象：光伏设备依靠进口、关键工艺技术受制于国外、光伏产品市场在外。他建议：“要以中长期引导光伏产业发展，使我国的太阳能产业能够在标准化、法制化、程序化上长期持续发展。并以普惠的政策支持光伏产业发展、以应用市场带动光伏产业发展。”
黄鸣今年还向两会提交了关于国家支持光热发电的建议，他说：“我个人认为发展可再生能源应该各种能源都平衡些为好，为什么发展光热，就是因为不平衡。根据国家‘十二五’太阳能发电规划，2015年我国太阳能发电装机将达15吉瓦，其中绝大部分是光伏市场，只有100兆瓦是光热发电的份额。光热发电具有便于储能、发电稳定等优点，更应该大力发展。所以应该让光热发电和光伏发电平衡发展。其他形式的可再生能源和新能源也应如此，如风电、生物质能等，都要均衡发展。事实上，为了完成能源替代，提高可再生能源在能源消费结构中的比重，我国可再生能源除了水电可占较大份额外，其他形式中可再生能源总共才有百分之几的份额，这也要求我国发展可再生能源坚持平衡原则，惟其如此，才能解决我国的能源问题。”
此外，“目前看来，中国核电在能源结构中的比例还是太低，要完成“十二五”节能减排目标，安全高效地发展核电是一个必须的选择。其次，可以在理性规划的前提下大力发展风电、太阳能等。新能源目前最大的障碍是不稳定、间歇性，因此对风、光电的储存至关重要，这需要更高级储能和智能电网技术的高度结合。最后，废弃的生物能源也很重要，但是生物能源需要冷静对待。近年来，我国大型沼气发展很快，但是其能源转化率很低，要作为一种能源来做，就必须提高原料利用率和转化率。”邢新会说。
“国家要明确我国及中部地区新能源产业发展方向以及目标，加快推进大型新能源产业基地的规划实施进程。建立国家层面、区域间协调机制，因地制宜、冷静分析、合理布局，坚决防止不顾客观实际情况而出现的盲目布点、一拥而上，避免能源企业的重复建设和资源浪费。”杨泽柱说。
两会能源热词：有必要理性制定新能源发展规划防止盲目扩张
2012-03-19 09:17:04 来源： 作者： 评论：0 点击：
国务院总理温家宝在2012年政府工作报告中提到，要制止太阳能、风电等产业盲目扩张。此言一出引起能源界代表热议。即便如此，在今年的两会上还是出现了不少关于加快包括太阳能、风电产业新能源发展的建议。
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