推行清洁生产 引领石化工业可持续发展
2010-12-10 16:00:23   来源：   作者：   评论：0   点击：

　　石油和化学工业是我国国民经济的重要基础产业和支柱产业。在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，改革开放30年来一直保持高速发展的态势，现在已经成为我国国民经济增长最快的领域之一，成为全球石油和化工第二大生产和消费大国。今年1-8月总产值达5.55万亿元，占全国工业总产值的12.6%，同比增长36.5%，创历史同期新高；投资增长15.7%，进出口贸易增长49.8%；前8个月，行业利润增长45.4%，主营业务收入增长37.8%，资产总计增长17%。主要经济指标均好于预期，行业经济正朝着国家宏观调控的方向稳步前进。
　　石油和化学工业既是能源、原材料工业，也是高能耗、高污染的产业。在工业系统中，石油和化工是排污大户之一，废水排放量居第一位、废气居第三位，废渣居第四位，环境保护成为制约行业持续发展的关键因素之一。要从根本上解决行业的污染问题，就必须大力推行清洁生产，把污染消除在生产过程之中。
　　近年来，石油和化工行业认真贯彻落实党中央、国务院关于实施清洁生产、搞好节能减排的要求，以全面推行清洁生产为工作重点，优化产业结构，发展循环经济，推进技术创新，倡导“责任关怀”，取得了一定成效。随着对推行清洁生产思想认识不断提高，石油和化工企业转变发展观念，积极实施清洁生产，推进技术进步、加大资金投入和改进企业管理，提高资源利用，减少环境污染。到2009年底，废水排放达标率96 %,工业用水重复利用率90 %,二氧化硫排放达标率 90%,烟尘排放达标率90 %,粉尘排放达标率93 %;工业固体废物处置量 3500万吨, 工业固体废物综合利用率82 %。全行业三废综合利用产值 320亿元。
　　一、发挥行业优势，把推进清洁生产作为石油和化工行业可持续发展的战略重点
　　根据石油和化学工业的行业特点，要实现行业的可持续发展,就是积极实施清洁生产。石油和化学工业由于其合成工艺的特征，是具有清洁生产载体优势的产业。我们把搞好清洁生产作为落实科学发展观、加强资源节约、搞好环境保护工作的战略选择、作为引领行业可持续发展的重点手段抓住不放，一抓到底。一是从源头抓。我们编制的《“十一五”石油和化工行业规划指南》，把发展清洁生产作为重要的指导原则；组织编制重点行业清洁生产技术推行方案，农药等8个行业清洁生产技术推行方案工信部已经发布，无机盐、涂料、无机颜料等行业正在编制中。还组织制定了氮肥、磷肥、硫酸、铬盐等14个行业的清洁生产指标体系和标准，为指导行业积极推行清洁生产发挥了重要作用。二是靠政府抓。在国家工业和信息化部的直接领导下，近年来我们多次召开了行业清洁生产技术交流会，在行业积极推进清洁生产工作。三是抓重点行业。本着抓重点行业，逐步推进，从技术、经验交流层面着手推行清洁生产的原则，把氯碱、磷肥、硫酸、橡胶、电石等高能耗、高污染行业作为推行清洁生产的重点。四是抓技术支撑。组织编撰了《石油和化工行业清洁生产支撑技术汇编》和《石油和化工行业清洁生产技术交流会经验材料汇编》等材料,从软硬件的结合上为推动行业循环经济的发展打好基础、搞好服务。五是抓清洁生产审核。将实施清洁生产审核列为申请产品许可证、申报石油和化学工业知名名牌的考核条件，以推动企业的清洁生产审核工作。
　　实践证明，大力推进清洁生产，抓住了行业工作的主旋律，体现了石油和化学工业的特点，促进了资源节约、环境保护工作的深入开展，符合广大企业改革和发展的现实要求，涌现出一大批清洁生产成效显著的示范产业和企业。
　　如中国石化集团公司始终高度重视清洁生产工作，在公司积极开展清洁生产示范和创建清洁生产企业活动，全面推动清洁生产工作的开展，实现了节能、降耗、减污和增效的目标。2009年与2005年相比，万元产值（2005年不变价）综合能耗下降15.38%、万元产值COD排放量下降了30.61%、万元产值废水排放量下降了36.34%、万元产值二氧化硫排放量下降了49.94%；COD排放总量下降16.3%、二氧化硫排放总量下降31.0%，提前一年完成国家“十一五”节能减排目标。
　　新疆天业在推行清洁生产工作中，注重技术创新，建立了完善的绿色技术体系，通过循环经济模式，使废水、废气和废渣不仅得到了有效的治理，还为企业每年创造了亿元以上的经济效益。企业年废水排放量由300万吨下降到100万吨以下，降幅高达70%以上；COD排放量由600吨下降到120吨以下，降幅达80%；氯乙烯废气排放量下降了70%，电石渣全部用于生产水泥，废渣综合利用率100%。同时通过节能减排，实现了资源综合利用，改变了传统的氯碱平衡，聚氯乙烯产品综合能耗下降了15%-20%。
　　二、依靠科技进步，为推行清洁生产提供技术支撑
　　    石油和化学工业是技术密集型产业。近年来，我们围绕节能减排和清洁生产，大力推进以企业为主体的技术创新体系建设，重点抓了三个环节：
　　一是抓研发，大力开发节能减排、清洁生产的新技术新工艺。重点围绕能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、产业链延伸技术、废物利用和减排技术、有毒有害原材料替代技术等重大课题组织联合攻关，开发和建立包括清洁生产技术、废物资源化技术在内的“绿色技术”体系，取得了一定成绩。氮肥行业开发的合成氨污水十大节能减排治理技术，全套技术使用后可使企业外排水减少70%以上，污染物减少60%以上，减少末端治理投资及处理费用40%-60%。磷肥行业研发的料浆法磷铵生产技术有效地提高了中低品位磷矿石的利用率，蒸汽消耗降低了近一半。烧碱行业开发的离子膜工艺，耗能低、污染小、质量高，与传统工艺相比，吨碱蒸汽消耗下降70%以上，并消除了汞、铅、石棉、沥青等有害物质的污染。氯碱行业研发推广的干法乙炔技术可减少90%的废水排放，节约大量堆渣用地，装置安全性大为提高，并大幅降低能耗。
　　二是抓推广，将清洁生产的最新科技成果迅速转化为生产力。近年来我们陆续发布清洁生产、循环经济支撑技术 300多项。在原油加工和乙烯生产、氮肥等八个行业，有针对性地推广“能源系统优化”、“污水零排放”等十大节能减排技术。在国家有关部门的支持下，氮肥行业全面推广“污水零排放”和合成氨节能改造综合技术。已在三峡库区、淮河、海河流域及一些省市的50多个企业实施污水零排放项目。
　　三是抓交流，不断提高环境保护和清洁生产的技术、设备和管理水平。为展示石油化工环境保护、清洁生产最新产品和科技成果，近年来，我们联合中国化工环保协会多次召开“石油和化学工业环保新技术、新产品、新设备交流会”，邀请国内外知名企业、科研机构和众多专家就当前清洁生产和环境保护的最新技术成果进行交流，开阔了视野，为解决污染难题打开了思路、提供了助力。
　　三、根据国内外汞污染防治形势的需要，着力抓好电石法聚氯乙烯行业清洁生产推进工作
　　聚氯乙烯行业在我国石化产业中占据十分重要的地位，广泛应用于工业、农业、国防、化学建材等重要领域。但是由于氯乙烯合成使用氯化汞触媒作为催化剂，其汞的使用量很大，约占全国用汞总量的60%，成为我国乃至世界最大的耗汞行业。为了贯彻落实国务院批转的《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》，做好应对《国际汞公约》谈判的准备工作，我们在电石法聚氯乙烯行业围绕汞污染防治积极推进清洁生产，取得了一定成效。
　　一是成功地研发了低汞触媒。低汞触媒是采用特殊要求的活性炭经多次吸附氯化汞及多元络合助剂将氯化汞固定在活性炭有效孔隙中的一种新型催化剂，其氯化汞含量在6%左右。应用的实践证明，与传统高汞触媒相比，氯化汞含量可以下降近50%。二是坚持不懈地推广低汞触媒。低汞触媒于2007年通过技术鉴定，随后在新疆天业、河北盛华、青岛海晶等企业开始应用。联合会协同氯碱协会在各种场合重点推广低汞触媒技术，逐渐得到企业认可。到今年上半年，低汞触媒的订购量已经突破1500吨，比2009年全年使用量翻了一番，使用厂家增加到25家，各企业使用低汞触媒的比例也在逐步加大。新疆天业集团2006年起就开始使用，是国内较早使用低汞触媒的企业之一，目前，70万吨PVC产能的214台转化器中，已有201台应用了低汞触媒。三是研发推广清洁生产技术。近年来，聚氯乙烯行业与科研院所、大专院校进行合作，对电石法聚氯乙烯汞污染防治相关的技术进行了攻关，有些技术已经取得了很大进展。含汞废酸盐酸深度脱吸、废碱液硫氢化钠处理技术已经成熟在行业得到大力推广，部分关键技术如新型分子筛固汞触媒技术、控氧干馏法废汞触媒回收技术已经到了示范阶段。还组织成立了无汞触媒产业战略，积极探索能够彻底解决我国电石法聚氯乙烯无汞触媒的关键核心技术，为全行业的可持续发展做出贡献。并积极培育汞污染防治先进企业和示范工程，及时筛选发布加强汞污染防治的支撑技术，开展先进适用技术的推广应用和产业化示范。
　　四、推广典型经验，发挥试点企业和化工园区的示范作用
　　按照工业和信息化部的总体部署，我们把氯碱、磷肥、氮肥、无机盐、农药等污染严重、推行清洁生产潜力大、在化工生产中占有较大比重的行业作为试点，涌现出贵州宏福实业开发总公司等一大批新的典型。该公司大力开发清洁生产新技术，自主研发了“SO2活性焦烟气脱硫技术 ”，烟气脱硫率超过95%，回收的SO2生产硫酸。该公司采用此技术，每年减少SO2排放23040吨。他们还自主研发了WF-01浮选剂，提高了磷矿资源的利用率，使磷矿入选品位由原设计30.72%P2O5降至25% P2O5，在不新增原矿产量的情况下，相当于每年增加一座中型矿山的产量。还研发了尾矿再选技术，使尾矿中的P2O5由8%降至3%左右，选出的精矿P2O5达到28%左右，尾矿中氧化镁富集到20%以上。每年新增磷精矿15万吨，相当于少建一个40万吨/年的矿山，实现经济效益达2000万元/年。
　　近年来，我国化工园区的发展势头迅猛，它以“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”的先进生产方式和管理理念，代表着现代石油和化学工业的发展方向，也推动着行业清洁生产工作的深入开展。上海化学工业园区按照清洁生产的要求，构建一体化产业链，打造一体化清洁生产流程，编织一体化辅助网络。通过实施清洁生产，园区每万元产值能耗只有1.2吨标准煤，不到同行业平均水平的1/2；万元产值耗水33吨，不及同行业的1/14。
　　五、倡导“责任关怀”，引导企业自觉实施清洁生产
　　“责任与关怀”这是全球化学工业对环境质量、安全、健康的庄严承诺。大力推行国际化工界实施的“责任与关怀”，使企业充分认识通过自觉实施清洁生产来安全生产、保护环境所承担的社会责任。承担起合理使用资源，实施清洁生产，搞好污染治理，保护人们身心健康，建立人与自然和谐和社会可持续发展的义务。
　　 从2005年开始，中国石油和化学工业联合会与国际化学品制造商协会，每两年一次共同举办中国“责任与关怀”推进大会，得到了国内外同业组织和广大企业的热情关注，对于推动中国石油和化学工业行业逐步接受和实施“责任与关怀”发挥了重要作用。
　　为认真贯彻落实张德江副总理对“工业和信息化部关于石油和化工行业开展‘责任关怀’活动情况的报告”的批示精神，2009年我们组织开展了“石油化工行业社会责任系列活动”：组织开展“责任关怀中国行”新闻采访活动；召开责任关怀（社会责任、HSE）年度报告发布会；召开主题为“履行社会责任，促进和谐发展”的2009年中国“责任关怀”促进大会。通过责任关怀系列活动的开展，进一步提升了“责任关怀”的社会影响力和认知度，扩大了承诺实施责任关怀的队伍。目前行业内已有53家大中型企业以及化工园区承诺实施责任关怀。对于进一步加快责任关怀的推行进度、促进企业和公众进一步理解和接受责任关怀理念、改善行业形象、引导行业内更多企业自觉自愿推行责任关怀有着积极的效果。
　　为认真做好“责任关怀”工作，我们编制并向工信部上报了《石油和化工行业推进责任关怀实施方案》，方案制定了协会近3年推进责任关怀指导思想和工作目标；明确了开展试点、做好组织推动工作、加强宣传培训、加强国际合作等工作任务；提出了在我国推进责任关怀需要政府部门提供保障措施的建议。还组织起草了“责任关怀行业标准”（送审稿）；完成了责任关怀宣传册的编制工作；组织试点企业编制《责任关怀年度报告》和协会的《责任关怀年度报告》编制工作。
　　石油和化工行业在清洁生产、环境保护、节能减排方面虽然取得了一些进步和成效，但由于历史欠账太多，加之我们工作上存在的薄弱环节，发展很不平衡，与中央的要求和人民的期望差距很大。我们将认真贯彻落实这次会议的精神，从石油和化学工业的实际出发，继续下大力积极推进清洁生产，加强环境保护，为实现石油和化工行业可持续发展做出自己应有的贡献。