成绩可喜
3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到：“支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。”日前正式公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》也将“推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理”作为“十三五”时期的目标和任务。
有国家的节能环保政策背书，合同能源管理这一主打“风险投资我担、利益你我共享”的市场化节能机制发展前景可观。尤其“十二五”期间，节能环保政策日益严格，来自政府监管的压力和企业转型升级的内生动力双重作用，使合同能源管理迎来了“黄金五年”。
数据显示，“十二五”累计合同能源管理投资3710.72亿元，形成年节能能力1.24亿吨标准煤，减排二氧化碳3.1亿吨。
地方政府在节能观念上存在的差距
一方面，地方政府对新鲜事物抱有更谨慎的态度，不勇于尝试，导致许多新技术、新产品推广艰难;
另一方面，有些地方政府容易被某些技术较为强势的宣传所误导，在制定政策或者采购节能技术、产品时，更倾向于曝光度较高的技术产品。
地方政府应该给各种技术更公平的竞争机会，是骡子是马，要通过比较再作决定。
机遇与挑战共存
“十三五”期间，绿色发展理念被确立，供给侧结构性改革深入展开，这一宏观背景所释放出的节能减排空间给20岁的合同能源管理送来了新的发展机遇，相伴而生的是更大的挑战。
国家能源研究所研究员姜克隽就表示，最近一段时间，随着能源价格出现波动，合同能源管理行业出现了合同违约的现象，业主无法支付费用，导致节能服务企业损失巨大，那些本就资金链紧张的企业甚至难以为继。“这些新情况有可能让该产业的发展预期发生变化，这一点是以往没有预料到的，最近我们讨论最多的议题，就是怎么确保合同能源管理项目在能源价格不断变动的情况下，仍然能获得应有的利润。”赵明则提到了另一个关乎产业生死的问题。她说，随着合同能源管理的日渐成熟，政府将逐渐收回“政策之手”，释放“市场之手”，将发展的接力棒交给节能服务产业，回归合同能源管理的市场化本位。充分的市场化，代表着市场竞争将更加充分，节能服务产业面临的最大挑战就是同业竞争。
