中华人民共和国国家标准
GB/T 23331-2012/ISO 50001：2011
代替GB/T 23331-2009
一、总要求
组织应：
1、按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关的文件；
2、界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有中关文件明确；
3、策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。
二、管理职责
1、最高管理者
最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：
（1）确定能源方针，并实践和保持能源方针；
（2）任命管理者代表和批准组建能源管理团队；
（3）提供能源管理体系建立、实施、保持和改进所需要的资源，以达到能源绩效目标；
注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。
（4）确定能源管理体系的范围和边界；
（5）在内部传达能源管理的重要性；
（6）确保建立能源目标、指标；
（7）确保能源绩效参数适用于本组织；
（8）在组织长期规划中考虑能源绩效问题；
（9）确保按照规定的时间间隔测量和报告能源管理的结果；
（10）实施管理评审。
2、管理者代表
最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：
（1）确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
（2）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；
（3）向最高管理者报告能源绩效；
（4）向最高管理者报告能源管理体系绩效；
（5）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；
（6）在组织内明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；
（7）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；
（8）提高全员对能源方针、能源目标的认识。
三、能源方针
能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所作的承诺，最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：
（1）与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；
（2）包括改进能源绩效的承诺；
（3）包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；
（4）包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；
（5）为制定和评价能源目标、指标提供框架；
（6）支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；
（7）形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；
（8）根据需要定期评审和更新。
四、策划
1、总则
组织应进行能源管理策划，形成文件。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。
策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。
2、法律法规及其他要求
组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。
组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。
组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。
3、能源评审
组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，评审结果应进行记录，能源评审内容包括：
（1）基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：
— 识别当前的能源种类和来源；
— 评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平。
（2）基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包括：
— 识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和为组织工作或代表组织工作的人员；
— 识别影响主要能源使用的其他相关变量；
— 确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状；
— 评估未来的能源使用和能源消耗。
（3）识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果须记录。
注：机会可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有关。
组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评审，当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。
4、能源基准
组织应使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗消耗特点相适应的时段，建立能源基准。组织应通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。
当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：
（1）能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；
（2）用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时；
（3）其他预先规定的情况。
（4）组织应保持并记录能源基准。
5、 能源绩效参数
组织应识别适应于对能源绩效参数进行监视和测量的能源绩效参数。确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的有效性。
组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。
6、 能源目标、能源指标与能源管理实施方案
组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进度要求。
能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一致。
建立和评审能源目标指标时，组织应考虑能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见。
组织应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。能源管理实施方案应包括：
（1）职责的明确；
（2）达到每项指标的方法和时间进度；
（3）验证能源绩效改进的方法；
（4）验证结果的方法。
（5）能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。
参 考 文 献
[1] GB/T 19000-2008 质量管理体系 基础和术语
[2] GB/T 19001-2008 质量管理体系 要求
[3] GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南
[4] GB/T 22000-2006 食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求
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）中国合格评定国家认可中
）中国标准化研究院
